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旅游局:调研凝结力气 “两区”建树加快
发布时间:2017-09-08 19:00  来源:/

调研凝结力气 “两区”建树加快
跨境旅游相助区和领土旅游试验区南部片区座谈会综述

云南瑞丽、西双版纳,广西东兴、崇左……本年以来,由国度旅游局牵头,启动了跨境旅游相助区和领土旅游试验区(以下简称“两区”)事变。10月末,国度旅游局调研组沿我国南部领土线一起调研并召开了南部片区座谈会。

调研路上,记者看到了忙碌的进出境交通、围着国门照相的旅游团队,听到了旅客对异域风情的评论、当局事变者对建设“两区”的热议,同时也看到了部门旅客到了领土却难于出境的环境,听到了当局事恋职员对“通关便利化”的等候和提议。

具备上风 起劲相应

“云南与老挝、缅甸、越南交界,有25个国度级港口,有滇越铁路、滇缅公路、昆曼高速公路,有21条领土旅游线路,与越南、老挝、缅甸等周边国度签署的旅游相助协议或备忘录20多份。”提及建设“两区”的上风,云南省旅发委主任余繁如数家珍。

此次座谈会上,打算建设“两区”的处所当局代表和云南、广西、西藏三省区旅游部分认真人别离先容了建设“两区”的相干环境。

余繁暗示,云南省委、省当局以为“两区”建树是云南旅游业转型进级、加速成长的可贵机会,将高度重视、务实推进,起劲经营、协力敦促。

在云南,,调研组重点调研了西双版纳、德宏。西双版纳州州长罗红江先容,连年来,西双版纳全力开辟缅甸、老挝旅游市场,主推西双版纳至缅甸小勐拉、景栋2日游,至老挝琅勃拉邦水路领土旅游专线等,本年1至9月,港口入境一日游旅客达83万人次。

“瑞丽市地址的德宏州三面与缅甸交界,多年来,切实增强与缅甸旅游相助与交换。2015年,瑞丽港口进出境人数近1800万人次,进出境车流量近400万人次。”云南省瑞丽市副市长棍么说。

广西是“两区”建设事变的另一个重点省份。广西壮族自治区旅发委主任甘霖先容,广西与越南山川相连,早在2009年,《国务院关于进一步促进广西经济社会成长的多少意见》就提出,依托崇左大新跨国瀑后台区和凭祥情意关景区设立中越国际旅游相助区。多年来,广西一向起劲与越南加速跨境旅游相助协商,加快建树跨国旅游相助项目。

西藏自治区旅发委副主任石玉辉先容,2015年《中共中央关于进一步推进西藏经济社会成长和长治久安的意见》提出,支持冈底斯国际旅游相助区建树。该地区涵盖了环喜马拉雅山脉相干地区,在西藏自治区内以阿里地域为主,在国际相助地区方面,则延长至印度、尼泊尔等邻接地域。

座谈会上,西藏自治区日喀则市、普兰县别离先容了“两区”建设上风。日喀则市旅发委党组书记邱林说,日喀则位于西藏西南,与尼泊尔、不丹、印度三国交界,拥有珠峰之旅、红河谷之旅、雅江源之旅等佳构线路。本年1至9月,领土旅游人数到达72万人次,占全市旅游总人数的20%。普兰县副县长王水旺说,加速两区建树,有利于更好地操作海内海外两个市场、两种资源,试探和创新领土港口地域超过式成长的新模式。

起劲作为 切实推进

自“两区”事变启动以来,沿边各省区党委、当局以及旅游部分高度重视、专题陈设;各相干部委大力大举支持、起劲共同、配合推进;各打算建设“两区”的处所当局充实验展主体责任、起劲作为。国度旅游局连系相干部分出台了敦促“两区”建树的事变关照和建树指南等。“两区”事变已经迈出了坚硬的步骤。

余繁先容,云南打算以国度旅游局批复的21条领土旅游线路为基本,沿中老、中越、中缅领土,机关磨憨、江城、瑞丽、腾冲等9个领土旅游尝试区,同时选择前提较为成熟的西双版纳州、普洱江城与老挝北部6省,红河州与越南北部9省,德宏州、腾冲市与缅甸2邦1省试点建树跨境旅游相助区。

“西双版纳体例了‘两区’建树方案,今朝,《跨境旅游相助区建树方案》已完成州级部分意见征求事变,《领土旅游试验区建树方案》已上报省旅发委。同时创立了以州长为组长的‘两区’建树事变和谐率领小组。”罗红江说。

“瑞丽正在体例《云南省德宏瑞丽中缅跨境旅游相助区建树实验方案》,重点推进中国姐告—缅甸木姐跨境旅游相助树模先行区建树、畹町旅游小镇建树、‘一寨两国’、喊沙特色村等景区景点的晋升改革等。”棍么说。

“广西创立了边关风情旅游带事变推进办公室,统筹‘两区’事变。”甘霖说,在跨境旅游相助区方面,广西加速推进中越德天—板约国际旅游相助区,指导拟定中国东兴—越南芒街、中国情意关—越南情意、中国龙邦—越南茶岭3个跨境旅游相助区建树实验方案。

领土旅游试验区方面,广西指导防城港市、百色市和崇左市申报设立领土旅游试验区。据先容,广西防城港已于本年8月开始体例中国东兴—越南芒街跨境旅游相助区筹划,估量年内完成。在崇左,中越德天—板约跨国旅游相助区正在稳步推进,《中越德天—板约国际旅游相助区(中方)筹划(初稿)》已于本年9月上旬完成评审。

石玉辉先容,本年年头,西藏自治区创立了冈底斯国际旅游相助区建树打点率领小组,并于5月组织相干部分赴广西考查中越德天—板约瀑布国际旅游相助区、东兴国际旅游相助区,形成了翔实的考查陈诉,上报国度旅游局和西藏自治区当局。

等候支持 废除瓶颈

此次调研发明,我国领地皮域旅游成长泛起发杀青长的态势,形成了一批支撑性的项目,民间自发的旅游商贸市场需求不绝加大,领土都市进出境旅游市场成长势头精采。然而,“两区”建设事变也面对一些题目,各地针对自身坚苦提出了响应的政策诉求,首要齐集在多边相助和第三国港口开放、进出境证件行使和治理、签证便利化、港口通关便利化、客车进出境便利化、领土旅游项目审批、旅游用地、财务扶持等方面。

“‘两区’建设重点、难点在于通关便利化,提议国度层面和谐公安、交通、商务、边防、海关、检讨检疫等相干部分,在职员、车辆通关便利化方面多做全力。”甘霖说。

“今朝,旅客在西双版纳持领土通行证只能介入团队游,”罗红江提出,“但愿应承由西双版纳港口出境的职员,持领土通行证,在应承的地区内自助游。”

崇左市委常委、大新县委书记赵丽提议,进一步简化领土办证营业手续,将办证权限和团队出境游审批权限下放。

在进出境车辆打点方面,棍么提议,加速签定中缅双边汽车运输协定,授予芒市、瑞丽市自驾车进出境旅游审批权限,应承自驾旅客凭两边承认的证件便捷通关,实现两边跨境自驾车旅游无障碍。

据相识,此次座谈会上,国度旅游局约请了国办和发改、民委、疆域、商务、海关、质检、体育8个部委相干认真人听取了各地代表的意见和提议,并就相干题目举办了研讨,提出了针对性的办理思绪。

相干认真人暗示,各部委以及沿边各省区对推进“两区”事变起劲性都很高,有的地域建树方案已经形成、正在报批,有的建树方案正在征求相干部分意见,“两区”建树事变已经迈出了坚硬步骤。(李志刚)

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